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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　故宮

　　修建丑陋的、非人性的建筑，從根本上說，是自我膨脹和各種利益相互作用的結(jié)果。

　　一個(gè)有著最偉大城市設(shè)計(jì)遺產(chǎn)的國(guó)家，竟如此有系統(tǒng)地否定自己的過去。當(dāng)歐洲人還在和豬分享著他們陰暗的陋室時(shí)，古代長(zhǎng)安已成為世界上最大最恢宏的城市了。令人驚奇的元大都，這個(gè)古代的北京城，以它積極的“震撼效應(yīng)”激發(fā)著馬可波羅心中的敬畏。細(xì)數(shù)中國(guó)壯麗的古代都城，現(xiàn)在只有南京還保留著大量的特色......

　　為什么擁有5000多年文明的北京，卻要像十幾歲的孩子般莽撞行事，還穿上一身俗氣的洋褲褂呢？

　　中國(guó)許多所謂的學(xué)者和專家，經(jīng)常受益于外來者的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，用以提高他們的政治和專業(yè)地位，他們就不能發(fā)出客觀和誠(chéng)實(shí)的聲音；與設(shè)計(jì)相關(guān)的媒體也在逃避告知、批評(píng)和提供有判斷力評(píng)論的責(zé)任，不去告訴大家：城市是為人民建的，而不是為那些在高空中把城市當(dāng)成幾何玩具的神仙們建的。

　　美國(guó)規(guī)劃協(xié)會(huì)全國(guó)政策主任、院士級(jí)注冊(cè)規(guī)劃師蘇解放（JeffreyL．Soule），是一位長(zhǎng)期參與中國(guó)城市規(guī)劃的美國(guó)學(xué)者。今年4月他重訪自己所熟悉的北京，從市中心區(qū)沿著長(zhǎng)安街步行至東五環(huán)路的城市邊緣。他說這是他所難忘的經(jīng)歷，真實(shí)感受到了這個(gè)城市存在的問題?；氐矫绹?guó)后，他寫了一篇評(píng)論投給本刊，以期進(jìn)一步地交流和探討。經(jīng)他允許，編輯將他的文章作了適度壓縮，并配分段標(biāo)題發(fā)表如下——

　　我在中國(guó)從事城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作已有十年之久。在這個(gè)廣袤而多元的國(guó)家，我領(lǐng)略了眾多的城市和鄉(xiāng)村，目睹了驚人的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來的巨大變遷。我對(duì)中國(guó)的理解基于我多年有幸參與公共事業(yè)的深度，基于與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和專家們的合作，基于我個(gè)人對(duì)那些較少被光顧的中國(guó)勤勞百姓的住所和街道的踏訪。我熱愛中國(guó)，北京是我最喜愛的世界都市之一。作為中國(guó)人民真正的朋友和一位有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃師，我感到我有責(zé)任對(duì)中國(guó)正在為下一代創(chuàng)造怎樣的城市遺產(chǎn)，表達(dá)我個(gè)人的職業(yè)意見。

　　■俗氣的“洋褲褂”緣何受到青睞

　　北京的新建筑和城市設(shè)計(jì)競(jìng)相引人注目，以致構(gòu)成對(duì)城市的傷害。北京正在成為的現(xiàn)實(shí)，使我一而再、再而三地感到震撼，這些“震撼效應(yīng)”無處不在。北京用天壇和紫禁城的形象來包裝自己，但今天這個(gè)城市的現(xiàn)實(shí)并不令人滿意：機(jī)械地規(guī)劃出來的道路、地鐵站的設(shè)置不考慮與社區(qū)、商業(yè)和旅游景點(diǎn)的聯(lián)系，“光榮地孤立”于人們的需要、價(jià)值和日?；顒?dòng)。一座獨(dú)具特色的歷史城市，正在有系統(tǒng)地被重置為在任何地方都可以看到的城市形態(tài)。誠(chéng)如19世紀(jì)末的美國(guó)，開發(fā)商是自封的新皇帝，公共領(lǐng)域只是事
后的想法。也許有些人以為光禿禿的大廣場(chǎng)和符號(hào)式的文化機(jī)構(gòu)就足以代表公共事業(yè)的建設(shè)了。為什么擁有5000多年文明的北京，卻要像十幾歲的孩子般莽撞行事，還穿上一身俗氣的洋褲褂呢？如果以為訪問首都的客人會(huì)被那些推銷古城“碎片”的廣告牌和宣傳冊(cè)唬住，而看不到北京的現(xiàn)實(shí)形象，那就錯(cuò)了。

　　修建被無盡寬闊的高速路串起來的丑陋的、非人性的建筑，從根本上說，是自我膨脹和各種利益相互作用的結(jié)果。我相信每一位中國(guó)市長(zhǎng)都想建造一座偉大的城市，但中國(guó)的官員大多缺乏城市規(guī)劃的訓(xùn)練，尊重學(xué)術(shù)的傳統(tǒng)使得這些領(lǐng)導(dǎo)人自然求助于教授和專家們的意見。而這些學(xué)者中的很多人，正在以商業(yè)承包者的身份開始活動(dòng)，或與外國(guó)公司合作以獲取設(shè)計(jì)項(xiàng)目，以這樣的方式掙錢。由此產(chǎn)生的利益沖突，使這些人沒有資格做領(lǐng)導(dǎo)們的咨詢顧問。在一個(gè)公民社會(huì)中，凡服務(wù)于公共事業(yè)的專家，都不得從公共收益中獲利一分?？赡壳暗捏w制卻允許中國(guó)的專家與開發(fā)商或外國(guó)設(shè)計(jì)師達(dá)成交易。誤人的咨詢就產(chǎn)生了誤導(dǎo)的決策。這就產(chǎn)生兩個(gè)令人不安的后果：北京，一個(gè)曾經(jīng)莊嚴(yán)而美麗，居住著令人迷戀而又充滿智慧的人民的城市，正遭到破壞，而涌現(xiàn)出來的東西又沒有解決任何城市化難題。另外，由于北京的首都身份，中國(guó)大大小小數(shù)以百計(jì)的城市，差不多都把北京當(dāng)作樣板。在中國(guó)許多偏遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)，我們都能輕易地找到長(zhǎng)安街的“仿制品”。

　　不難理解這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。缺乏城市設(shè)計(jì)培訓(xùn)或經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)官員，通常會(huì)把現(xiàn)代性和盛氣凌人、古怪異常的設(shè)計(jì)混為一談。一些因幼稚的設(shè)計(jì)會(huì)被本國(guó)拒絕或嘲笑的外國(guó)建筑師，卻在中國(guó)找到了富有同情心的聽眾。由于中國(guó)許多所謂的學(xué)者和專家，經(jīng)常受益于與這些外來者的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，用以提高他們的政治和專業(yè)地位，他們就不能發(fā)出客觀和誠(chéng)實(shí)的聲音來抑制這種體制的盲動(dòng)。與設(shè)計(jì)相關(guān)的媒體也在逃避告知、批評(píng)和提供有判斷力評(píng)論的責(zé)任，不去告訴大家：城市是為人民建的，而不是為那些在高空中把城市當(dāng)成幾何玩具的神仙們建的。我懇請(qǐng)城市官員們像市民那樣感知城市，即把自己的雙腳擺到街道上來，而不是坐在直升飛機(jī)上、飛馳的豪華汽車中，或是站在昂貴的模型前。

　　■“建筑將軍”湮沒中國(guó)設(shè)計(jì)傳統(tǒng)

　　如果對(duì)這種標(biāo)新立異設(shè)計(jì)的癡迷僅限于一兩棟建筑物上面，問題還不大。每座城市都需要幾個(gè)當(dāng)代的偶像或“簽名”式建筑。北京的問題在于把每個(gè)建筑都弄成這樣的偶像，甚至連街道都成為超大尺度的象征。北京的新建筑不是增強(qiáng)而是削弱了城市的身份和特征。由于缺乏規(guī)劃和設(shè)計(jì)法規(guī)來管理和維持城市的歷史身份和特征，未加分析也未從廣泛的公民視角來定奪可供選擇的方案，北京失去了都市感，成為雜亂無章，遺棄著建筑師和工程師青春期冥想的景觀現(xiàn)象。人性化的城市應(yīng)該以絕大多數(shù)建筑作背景，由此界定城市的公共屬性，就如同一支軍隊(duì)需要成千上萬(wàn)名優(yōu)秀士兵排成整齊威嚴(yán)的隊(duì)列，卻只有幾個(gè)將軍一樣。北京卻幾乎被改變?yōu)橐粋€(gè)充滿了“建筑將軍”的城市，每個(gè)將軍統(tǒng)領(lǐng)著只有一個(gè)士兵的軍隊(duì)。一處處“震撼效應(yīng)”疊加起來，結(jié)果就是城市的自我“休克”，毫無個(gè)性可言。

　　這是一件令人悲傷的事情：一個(gè)有著最偉大城市設(shè)計(jì)遺產(chǎn)的國(guó)家，竟如此有系統(tǒng)地否定自己的過去。當(dāng)歐洲人還在和豬分享著他們陰暗的陋室時(shí)，古代長(zhǎng)安已成為世界上最大最恢宏的城市了。令人驚奇的元大都，這個(gè)古代的北京城，以它積極的“震撼效應(yīng)”激發(fā)著馬可波羅心中的敬畏。細(xì)數(shù)中國(guó)壯麗的古代都城，現(xiàn)在只有南京還保留著大量的特色，它的街道仍保持著人的尺度，它的城墻和歷史肌理仍昭示著城市歷史和文化的完整性。在我去過的中國(guó)城市中，只有那些按照自身特點(diǎn)建設(shè)的，并能從北京的錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)的，才會(huì)在未來成為最健康和最有吸引力的城市。北京不需要借助洋建筑師來認(rèn)定自己的身份。其悠久的建筑歷史應(yīng)足以激發(fā)起它對(duì)自己身份的信心。自信鑄造著一個(gè)民族自尊與自豪的核心。

　　今天中國(guó)的城市規(guī)劃沒有把城市的文化和物質(zhì)層面作為一個(gè)整體來理解。甚至許多中國(guó)的規(guī)劃“專家”實(shí)際上并沒有接受過規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的綜合訓(xùn)練。源自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，不過是執(zhí)行預(yù)先安排的發(fā)展計(jì)劃而已，把規(guī)劃作為綜合解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和物質(zhì)問題的理論來對(duì)待，在中國(guó)才剛剛開始。許多規(guī)劃仍然被財(cái)富和權(quán)力在三維空間上的欲望所驅(qū)動(dòng)。盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策自1979年以來已經(jīng)改變，那種固守成規(guī)、機(jī)械地把規(guī)劃當(dāng)作工程施工和擺房子把戲的觀念卻在抗拒變革。從長(zhǎng)計(jì)議，這種狀況必須改變，否則就將是不可持續(xù)與不宜居住的后果。

　　■建立公正規(guī)劃程序乃大勢(shì)所趨

　　北京的另一種思路就是培養(yǎng)它的歷史感，不僅僅是珍存一些歷史建筑，還應(yīng)敏銳地將老北京獨(dú)一無二的尺度、肌理、韻律和特色融會(huì)貫通。當(dāng)然這需要大規(guī)模修訂培養(yǎng)中國(guó)學(xué)生的規(guī)劃課程，讓他們學(xué)到真正的城市規(guī)劃，而不是建立和推動(dòng)所謂的設(shè)計(jì)競(jìng)賽。有人認(rèn)為邀請(qǐng)了四五位自以為拿出了讓業(yè)主滿意的方案的建筑師來參加競(jìng)賽，就是公平的了。事實(shí)上，這是一種功能紊亂的體制，置身其中，建筑師和評(píng)審者在玩著同一個(gè)游戲，而不得不生活在他們選擇的后果中的人們卻被排斥在外。受益的只是評(píng)審者和建筑師們?cè)阢y行的個(gè)人賬戶，這談不上任何的公平。公正規(guī)劃意味著建立一個(gè)真正的規(guī)劃程序——這個(gè)程序應(yīng)該是以互動(dòng)的、有建設(shè)性的對(duì)話機(jī)制為載體，系統(tǒng)地、自始至終地貫穿于整個(gè)規(guī)劃決策過程的各個(gè)層面，政治家、決策者、開發(fā)商、居民、學(xué)者，無論老少和貧富，都有均等機(jī)會(huì)參與。一個(gè)優(yōu)質(zhì)規(guī)劃程序要求建立制約與制衡機(jī)制。這樣的規(guī)劃體制將明確全社會(huì)共享價(jià)值，并確立一個(gè)反映這種價(jià)值的公民決策程序。更為緊要的是，只有做到如此的“系統(tǒng)”，才談得上“公平”。

　　話題不該就此打住。我還要斗膽建議，那就是從現(xiàn)在開始，北京乃至整個(gè)中國(guó)都應(yīng)該采取一個(gè)全新的規(guī)劃程序：這個(gè)程序應(yīng)起始于弘揚(yáng)與整合歷史與文化的城市視角。這個(gè)視角應(yīng)該包括所有與前景相關(guān)的熱點(diǎn)話題的討論，以及從市民那里收集意見，因?yàn)樗麄儗⒉坏貌簧钤谶@些決策之中。這個(gè)程序?qū)⒉扇∫粋€(gè)經(jīng)過深思熟慮的綜合方案，在投入建設(shè)之前，先要分析經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境和物質(zhì)問題。它將進(jìn)而提出一些詳細(xì)的規(guī)劃來描述如何在綜合開發(fā)的背景下維持和保存歷史的資源。它將以與城市文脈相關(guān)的新的地段規(guī)劃和設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，融入尺度、肌理、比例和材料等因素，而不強(qiáng)加任何建筑的風(fēng)格。這些規(guī)劃將通過新的法律來施行，它們與行政工具一道，是有威信和透明的。基于中國(guó)原理和地方特色的設(shè)計(jì)導(dǎo)則將得到發(fā)展，并由有見識(shí)的專業(yè)人員來管理。不再建造奢華的偶像和舉辦精英的競(jìng)賽，會(huì)節(jié)省大筆資金，城市的財(cái)政將能夠支持歷史特征和街區(qū)的保護(hù)，并維護(hù)社區(qū)和居民的利益。這個(gè)方法將節(jié)約城市的經(jīng)費(fèi)，提高它的經(jīng)濟(jì)發(fā)育能力，重新確認(rèn)其認(rèn)識(shí)度。更為重要的是，它將產(chǎn)生一個(gè)與人民和諧相處的城市，利在當(dāng)代，功在千秋。它是人與空間有機(jī)的結(jié)合，能經(jīng)受光陰洗禮，歷久彌新。當(dāng)這樣設(shè)計(jì)了，這個(gè)城市，而不是一些建筑物，才會(huì)被完整地鑄造為最偉大的藝術(shù)形態(tài)。謹(jǐn)愿目前的這個(gè)階段盡快過去，那些“休克城市”將被“人性城市”喚醒。美國(guó)的規(guī)劃師將為你們的成功和你們的歷史表示祝賀，并愿成為協(xié)助你們的伙伴。

（CSC編輯）

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美國(guó)規(guī)劃師：北京穿著一身俗氣的洋褲褂