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　　黃金時段將不允許播出境外動畫片，這一消息在今年6月的全國影視動畫工作會議上傳出。日前，媒體又披露出部分詳細規(guī)定。根據(jù)《廣電總局關(guān)于進一步規(guī)范電視動畫片播出管理的通知》，自2006年9月1日起，全國各級電視臺所有頻道每天17:00－－20:00，均不得播出境外動畫片和介紹境外動畫片的資訊節(jié)目或展示境外動畫片的欄目。各動畫頻道在這個時間，必須播出國產(chǎn)動畫片或國產(chǎn)動畫欄目。不過，根據(jù)媒體的不完全調(diào)查，有八成兒童喜歡看國外動畫片，大多數(shù)表示不喜歡看國產(chǎn)動畫片。但是孩子們的喜好似乎沒有動畫產(chǎn)業(yè)的前途重要。

　　國家對動漫產(chǎn)業(yè)的扶持由來已久，并且從一開始就在播出環(huán)節(jié)提供保護。2000年，廣電總局要求，電視臺引進動畫片必須得到審批，必須有比例限制。2004年，廣電總局下發(fā)文件要求，1/3以上的省級和副省級電視臺要開辦少兒頻道，國產(chǎn)動畫片每季度播出數(shù)量不少于動畫片總量的60％。與此同時，廣電總局還建立了15個影視動畫基地。在這些因素的刺激下，大量民間資本投入到動畫領(lǐng)域，導致2005年動畫片生產(chǎn)量的飆升。但是，雖然受到比例限制，市場選擇仍在起作用，國產(chǎn)動畫片很難在黃金時間播出，片價很低，多數(shù)產(chǎn)品難以收回成本。

　　在這樣的情況下，廣電總局新規(guī)用意相當明顯，就是要挽救國產(chǎn)動畫片，為其辟出一片沒有競爭的藍天，以便全面占領(lǐng)真空的市場。此舉一出，國產(chǎn)動畫片的春天指日可待。先以政策信號刺激投資生產(chǎn)，再以政策力量保證銷售——中國動畫產(chǎn)業(yè)，想不蓬勃昌盛也是難事。正如廣電總局電視劇司王衛(wèi)平司長所說，政策就是錢。

　　國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是值得國民慶幸的好事。但是以這種方式興起，背后卻剛好損失了國民的權(quán)益。以樂觀估計，經(jīng)過若干年的國內(nèi)競爭，國產(chǎn)動畫片的質(zhì)量或許可以得到提高。但是在這些年里成長的千萬少兒，就只能看到他們原本并不喜愛的動畫片。這個代價絕對不能算小。往更深層次講，廣電總局實際上在壓縮公眾文化消費的自主權(quán)。在成人黃金時段早已不能播出境外電視劇，國產(chǎn)劇一統(tǒng)天下。9月1日以后，所有電視觀眾，無論大人孩子，都不得不被動地支持國貨，他們沒有選擇。

　　更讓人擔憂的是，以政策步步護航，未必就真能造就一個健康的動畫產(chǎn)業(yè)。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，國產(chǎn)動畫的關(guān)鍵癥結(jié)，在于其內(nèi)容缺乏競爭力。我國目前擁有強大的繪畫與制作力量，許多國外動畫片都是中國人畫的，但是創(chuàng)意與故事是別人的。就是說，國產(chǎn)動畫片在市場上的競爭劣勢，主要是來自內(nèi)容的貧乏蒼白。一句話，國產(chǎn)動畫片不好看。造成這一嚴重缺陷，自然與國內(nèi)的創(chuàng)作環(huán)境有關(guān)。文化產(chǎn)品的靈魂在于創(chuàng)造和想象，如果創(chuàng)作空間受到限制，作品就很難活力充沛。對兒童節(jié)目和動畫片來說，一個自由的想象空間就更為重要。如今，以市場保護來彌補在創(chuàng)作環(huán)境方面的不足，猶如以華服來掩飾內(nèi)傷，不僅無益于解決問題，反而遮蔽病因、難求根除。

　　人們經(jīng)常援引韓國的電影配額制度，來解釋韓國影視業(yè)的繁榮。但其實，韓國早在1963年就將保護國產(chǎn)電影做到了極至，而那時電影業(yè)不見起色。因為當時政府在提供保護的同時，對作品內(nèi)容也強力干涉。韓國影視業(yè)于上世紀90年代振興，更多內(nèi)在地得益于開放自由的創(chuàng)作空間、人才培養(yǎng)激勵計劃、知識產(chǎn)權(quán)保護。只有這些政策，才真正有利于提高文化產(chǎn)品的質(zhì)量。配額制度可以保證國內(nèi)市場，但是韓國影視產(chǎn)品的國際競爭力，卻無疑來自韓國影人的創(chuàng)造力。

　　不能否認，配額制度對于保護發(fā)育期的本土文化產(chǎn)品，有其合理性和必要性。但在黃金時段采取“完全禁止”和“必須播放”的政策，實在有失偏頗。這政策目光短淺，讓人擔憂；這政策治標不治本，就更讓人心焦.