說實在話，在國內(nèi)，避災(zāi)中心、災(zāi)情避難所之類的防災(zāi)規(guī)劃字眼，人們以前倒真是很少聽說，而恰恰相反，在國外的許多災(zāi)難報道中，這幾個字眼見報的頻率是相當(dāng)高的。最近，有專家在分析研究國外一些自然災(zāi)害時提出，科學(xué)合理的城市規(guī)劃是進(jìn)行防災(zāi)的前提。
中國幅員遼闊，自然災(zāi)害頻發(fā)。而無數(shù)次慘痛的自然災(zāi)害教訓(xùn)告誡人們，現(xiàn)代城市不僅應(yīng)具有雄厚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，還要具備良好的安全抗災(zāi)實力，能有效應(yīng)對各種災(zāi)害，如此，才能實現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這就要求在進(jìn)行城市規(guī)劃的同時，應(yīng)未雨綢繆地把防災(zāi)規(guī)劃融入城市規(guī)劃之中，使防災(zāi)建設(shè)與城市建設(shè)同步進(jìn)行。在城市建設(shè)的過程中著眼防災(zāi)減災(zāi)需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，有效提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力，應(yīng)對各種可能發(fā)生的災(zāi)害。其實，這更是考驗政府執(zhí)政能力和以人為本執(zhí)政理念的一份“試卷”。
我們欣喜地看到，如今，一些城市已經(jīng)開始在“琢磨”這些防災(zāi)規(guī)劃了。上海已在籌劃建立分布全市用以防震避險的應(yīng)急避難所，一旦地震臨震預(yù)報發(fā)出，市民可以分散到設(shè)施安全的應(yīng)急避難所躲藏。目前這項計劃正在進(jìn)行規(guī)劃中，其中包括場地面積、飲用水源、供電設(shè)施、無線通訊等。浙江也已在寧波市北侖區(qū)試點營建120個避災(zāi)中心，面積11萬平方米，一次性可容納2萬余人。
當(dāng)然，有了初步規(guī)劃，更需要跟進(jìn)周全詳實的細(xì)節(jié)考慮。媒體在反思去年夏末的“卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)難時曾提到，美國新奧爾良避難所中食物、水和藥品等生活必需品嚴(yán)重不足，甚至沒有設(shè)置醫(yī)療區(qū)和配備醫(yī)護(hù)人員，致使災(zāi)民生活困苦。這無疑是一個極其深刻的教訓(xùn)。因此，期待城市管理者在考慮防災(zāi)規(guī)劃時，“取其精華、去其‘糟粕’”，使自然災(zāi)害不幸來臨時，我們防災(zāi)規(guī)劃能讓人刮目相看！
