文化部副部長歐陽堅12日表示，可以說中國已經進入動漫大國的行列，但這個行業(yè)所存在的問題也非常明顯，最重要的是缺乏人才。今后要抓緊出臺相關政策，打造動漫產業(yè)領域的“航空母艦”。
3月12日下午，十一屆全國人大二次會議新聞中心舉行“文化市場與文化產業(yè)發(fā)展”專題采訪，文化部有關負責人接受中外記者集體采訪。
文化部副部長歐陽堅在回答記者提問時表示，應該說中國動漫產業(yè)這幾年獲得了飛速的發(fā)展，從無到有，從小到大，從弱到強，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。在短短的這幾年，從幾百家動漫企業(yè)，現(xiàn)在已經發(fā)展到了5600多家，從業(yè)人員超過了20多萬，動漫產量已經超過了13萬分鐘。按這些數字，可以講中國已經進入了動漫大國的行列，而且每年都有300家以上的新的動漫企業(yè)注冊登記，有近1萬人進入到動漫行業(yè)。但是中國的動漫產業(yè)所存在的問題也非常明顯。
歐陽堅說，第一個問題是整個動漫企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，大家稱之為“小、散、弱、差”。平均一個企業(yè)的規(guī)模不到40人，還算是一種作坊式的企業(yè)生產形態(tài)。
第二個問題，原創(chuàng)能力弱，擁有自主知識產權的這種產品很少，世界著名的品牌就更少了。就像大家講的那種叫得響傳得開，有國際競爭力的精品力作還不多，這就使得它的競爭力受到了很大的影響。
第三個問題，整個動漫產業(yè)發(fā)展還很不完備，產業(yè)鏈不完整。動漫產業(yè)很大程度上局限在動畫片的繪制、編排，上游下游都沒有打通，綜合經濟效益很差。現(xiàn)在可以說，85%以上的動漫企業(yè)是虧損的，整個動漫產業(yè)素質不高，經濟效益還比較低下，這是現(xiàn)在的狀況。
如何解決這些問題？歐陽堅表示，文化部大致采取以下幾個措施，第一，將和有關部門一起抓緊研究制定一個全國的動漫產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃以及跟它相配套的政策。
第二，要積極地培育代表有國家水準的，有較強實力的大型動漫企業(yè)集團。就是要打造在動漫產業(yè)領域的領頭羊、航空母艦，通過這樣的大型的企業(yè)來整合相關的資源，來引領更多的中小動漫企業(yè)來創(chuàng)作、生產，開展國際競爭，提高整個中國的動漫水平和競爭實力。
第三，要建立和完善若干個具有真正意義上的研發(fā)示范、孵化功能的動漫產業(yè)園區(qū)或者是動漫產業(yè)基地，為全國的動漫企業(yè)提供開放的信息交流、產業(yè)合作、技術研發(fā)、產品生產的這樣一種高端的服務平臺，以此來改變中國動漫原創(chuàng)能力偏弱、制作水平偏低的狀況。也就是要搞一個高端的動漫制作的技術平臺，這樣中小企業(yè)就不需要配置這樣的設備和裝置，在這個平臺上來加工制作你的產品，你就可以生產出，甚至超過像《功夫熊貓》這樣一流的動漫產品。如果每一個企業(yè)都去配置，沒有這個能力，一套設置全部配置下來一共3億，單個企業(yè)沒有條件，但是文化部可以在國家層面上建這樣一個平臺，為所有的動漫企業(yè)提供服務，這就可以提高整個的創(chuàng)作能力和生產制作能力。
第四，要加快動漫產業(yè)人才培養(yǎng)的步伐。中國動漫產業(yè)之所以發(fā)展得不理想，最重要的是缺乏專業(yè)人才、復合型人才，特別是高端人才，其中最缺乏的就是熟悉動漫的技術人才，熟悉動漫產業(yè)運作的策劃人和營銷團隊，已經可以賺到的錢，由于不會策劃，不會營銷，該拿的錢拿不到，所以人才是制約動漫產業(yè)最大的瓶頸。這一點除了國民教育之外，還要搞很多的實用人才的集訓培訓，三個月、半年這樣的培訓，來提高整個人才隊伍。
第五，要鼓勵和引導盡快組建全國性的動漫行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會來發(fā)揮企業(yè)和政府的橋梁、紐帶的作用，來反映他們的訴求，來表達他們的愿望，來提出政策需要。同時，也成為真正意義上的行業(yè)自律，業(yè)內維權這樣的行業(yè)組織，把有些不該政府管的交給行業(yè)協(xié)會去管。同時，行業(yè)協(xié)會又可以很好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能。
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